Валютная реформа в Узбекистане проходит общественное обсуждение

ТАШКЕНТ, 29 ноя — Sputnik. В Узбекистане планируется масштабная валютная реформа, направленная на либерализацию денежных отношений, повышение конкурентоспособности узбекских компаний и банков, а также на улучшение инвестиционного климата в стране. Проект постановления кабмина республики вынесен на общественное обсуждение на портале нормативно-правовых актов.

Цель преобразований — дальнейшая либерализация и совершенствование валютной политики, развитие внутреннего валютного рынка и повышение его эффективности, улучшение условий для внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства:

В числе приоритетных направлений либерализации валютной политики предлагается:

— изменение всеми государственными органами методов регулирования с контрольно-ограничительного подхода на защитно-стимулирующий, имея в виду обеспечение реализации права распоряжения собственными активами по своему усмотрению и создание благоприятного инвестиционного климата и деловой среды;

— стимулирование роста экспортного потенциала республики, повышение конкурентоспособности отечественных производителей на внешних и внутреннем рынках;

— создание равных условий всем участникам внешнеэкономической деятельности при проведении ими валютных операций, с запрещением практики представления льгот и преференций отдельным предприятиям или отраслям;

— установление курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам исключительно с использованием рыночных механизмов;

— недопущение установления законодательных норм, отрицательно влияющих на стабильность национальной валюты Республики Узбекистан.

В случае утверждения данного проекта планируется принять следующий порядок:

— цены на товары и услуги, продаваемые (оказываемые) на территории Республики Узбекистан, а также минимальные требования к уставным капиталам обществ должны определяться только в национальной валюте;

— категорически запрещается осуществление на территории Республики Узбекистан платежей в иностранной валюте за товары и услуги,
за исключением платежей посредством платежных карт, внедрив при этом механизм зачисления средств на счета предприятий в национальной валюте Республики Узбекистан при принятии платежей посредством платежных карт в иностранной валюте;

— государственные пошлины, сборы и иные обязательные платежи на территории Республики Узбекистан взимаются только в национальной валюте, за исключением таможенных сборов, взимаемых на территории свободных таможенных зон и свободных складов у нерезидентов Республики Узбекистан.

Также проект предусматривает обеспечение в полной мере реализации прав юридических и физических лиц по свободному распоряжению собственными средствами, в частности:

— допускается выплата прибыли, дивидендов и других доходов в иностранной валюте, при наличии валютных доходов и средств на счетах юридических лиц, на основании решений акционеров (участников);

— допускается перевод средств в иностранной валюте на территории Республики Узбекистан между физическими лицами с использованием банковского перевода, почтового перевода или платежных систем;

— разрешить индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица оплачивать импорт товаров и услуг в установленном порядке через свои банковские счета;

— экспортеры и импортеры свободно по своему усмотрению выбирают формы оплаты по заключенным им внешнеторговым контрактам в рамках законодательства валютного регулирования;

— вывоз наличной иностранной валюты за пределы республики в пределах суммы, эквивалентной 10 000 (десяти тысячам) долларов США, осуществляется без ограничений, за исключением случаев, установленных правительственными решениями. При этом наличная иностранная валюта в пределах суммы, эквивалентной 2000 (двум тысячам) долларов США, не подлежит обязательному декларированию при ее ввозе и вывозе в/из Республики Узбекистан;

— отменяется практика выдачи коммерческими банками и Центральным банком разрешения на вывоз наличной иностранной валюты за пределы Республики Узбекистан;

— нерезиденты Республики Узбекистан (юридические и физические лица) имеют право открывать счета в банках Республики Узбекистан и свободно распоряжаться средствами, находящимися на их счетах, по своему усмотрению в порядке, установленном законодательством.

Кроме того, в целях создания благоприятных условий осуществления экспорта участниками внешнеэкономической деятельности установить порядок оплаты лицами импортных товаров и услуг через свои банковские счета;

— экспортеры и импортеры свободно по своему усмотрению смогут выбирать формы оплаты по заключенным им внешнеторговым контрактам в рамках законодательства валютного регулирования;

— выручка в иностранной валюте экспортеров независимо от формы собственности не подлежит обязательной продаже, за исключением экспорта товаров и услуг, перечень которых ежегодно утверждается решением кабинета министров Республики Узбекистан;

— унификацию предельных сроков поступления выручки в иностранной валюте и товаров (услуг) по экспортно-импортным операциям;

— предоставление права индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица приобретать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке в порядке, установленном для юридических лиц — резидентов Республики Узбекистан.

Для разработки и принятия соответствующих нормативных актов Министерству финансов совместно с Министерством экономики и Центральным банком Республики Узбекистан предписано в месячный срок внести в кабинет министров Республики Узбекистан проект правительственного решения об утверждении положения о порядке осуществления обязательной продажи части валютной выручки от экспорта отдельных товаров и услуг, предусмотрев в нем критерии определения перечня товаров и услуг, экспортная выручка которых подлежит обязательной продаже, предусмотрев включение в перечень в основном сырьевых товаров и товаров с низкой добавленной стоимостью; норму обязательной продажи; поэтапное снижение размера обязательной продажи до полной ее отмены с указанием конкретных сроков.

Согласно проекту, Центральному банку Республики Узбекистан необходимо разработать упрощенный порядок покупки и продажи хозяйствующими субъектами иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, включая свободную покупку и продажу иностранной валюты для проведения платежей по текущим международным операциям, реализацию иностранной валюты коммерческими банками клиентам за счет собственных ресурсов, включая приобретенные ресурсы у клиентов при обеспечении сохранности средств на счетах и вкладов физических и юридических лиц и выполнении требований лимитов валютной позиции.

Один из важных пунктов проекта — разработка нового порядка установления курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам.

Он должен учитывать текущее соотношение спроса и предложения на иностранную валюту, с использованием механизма организации и проведения межбанковских торгов по покупке и продаже иностранной валюты на валютной бирже для определения спроса и предложения на иностранную валюту.

Отдельный пункт посвящен снижению административных барьеров в банковской деятельности, а также недопущению административного вмешательства в деятельность коммерческих банков и снятию с них несвойственных функций.

Так, предлагается определить условия выдачи и погашения кредитов в иностранной валюте отечественными коммерческими банками исходя из кредитной политики, на основании договоренности сторон. Кроме того, запрещается при оказании банковских услуг планируется запретить ограничивать права клиентов по свободному распоряжению их средствами в иностранной валюте. Также в проекте предусмотрена отмена практика выдачи лицензии коммерческим банкам на проведение операций в иностранной валюте, с проведением операций в иностранной валюте на основании лицензии на право осуществления банковской деятельности, а валютной бирже для определения спроса и предложения на иностранную валюту.

Контроль за деятельностью коммерческих банков, а также за производимыми ими международными операциями, согласно проекту, предлагается возложить на Центральный банк Узбекистана. Он же должен вести постоянный мониторинг валютных операций, в том числе текущих международных операций, а также операций, связанных с движением капитала, и по результатам мониторинга вносить в кабинет министров Республики Узбекистан аналитические материалы.

По итогам первого полугодия 2017 года Центробанку, Минфину, Государственному налоговому комитету и Таможенной службе страны необходимо представить анализ применения изложенных норм и внести в кабинет министров проект новой редакции закона Республики Узбекистан "О валютном регулировании".