ТАШКЕНТ, 13 окт — Sputnik. Число дошкольных образовательных учреждений в стране за последние 20 лет уменьшилось на 45%. При этом только 30% детей посещают детские сады. Уровень образования педагогов в этих учреждениях не позволяет готовить детей к школе в должной мере, а обучение не предусматривает социально-личностного, эмоционального, речевого, математического, физического и творческого развития детей. И это только верхушка айсберга.
Чтобы представить более полную картину того, что сейчас происходит с дошкольными учреждениями (ДОУ), мы попытались посмотреть на имеющиеся проблемы с трех сторон: родителей, работников этих учреждений и, конечно же, власти.
Глазами родителей
Для родителей проблемы с детским садом начинаются с рождением ребенка. Во всех государственных детских садах огромные очереди. В частные попасть проще, но сразу встает вопрос — по силам ли оплата? За частный детский сад в Ташкенте в среднем придется отдать от 1,2 миллиона в месяц и выше. Есть дошкольные учреждения и подороже. К примеру, в The British school of Tashkent годичное пребывание ребенка обойдется более чем в 130 миллионов сумов (чуть больше 11 миллионов сумов в месяц). Обучение здесь ведется по британской системе полностью на английском языке.
За посещение же государственного детского сада платят в среднем 125 600 сумов. Если дошкольное учреждение посещает не один ребенок из одной семьи, а несколько, действуют сниженные ставки.
Хочется обратить внимание родителей сразу на два момента, которые в суете устройства ребенка в государственный детский сад выпадают. Детские сады подразделяются на количество групп, то есть существует (правда, на деле условное) ограничение по числу детей, которых ДОУ может принять. Также эти учреждения разделаются на 4-, 9-10-часовые, есть также 12- и 24-часовые.
В большинстве своем дети пребывают в детском саду 9-10 часов. Оплата за эти часы по госстандарту составляет чуть больше 98 тысяч сумов. Однако на деле все происходит по-другому. Большинство садов в стране работают почему-то по 12- или 24-часовой форме, взимая соответствующую повышенную оплату с родителей, хотя сами содержат детей 9-10 часов. Скажете, мелочи жизни? Но с этого и начинается весь беспорядок в садах.
"Мы платим 125 тысяч сумов, у нас прием детей начинается с 9 утра. При этом была личная просьба заведующей детского сада — забирать детей до 5 вечера. Хотя по документам он должен работать минимум до 20:00", — рассказала Шохида Юлдашева, жительница столицы.
А насчет количества детей в группах — есть законодательная норма, сколько детей может принимать детский сад. Возьмите любой государственный детский сад: в группах не 25 (это установленный максимум), а 35, а то и больше детей. Без сомнения, это положение дел не очень удовлетворяет родителей, которым приходится за свой счет докупать кровати, шкафчики, оказывать иную спонсорскую помощь детсаду, чтобы любимое чадо уместилось в "резиновую" группу.
Кроме этого, такая переполненность в группах сказывается и на качестве работы воспитателей с детьми. Они физически и эмоционально не всегда в состоянии работать с каждым индивидуально. Поэтому часто из уст родительниц слышишь: "Да чему они там учат детей? У нее что, время есть на это?! Порисуют — и то хорошо!".
Еще одно замечание сделала Роза Ким, проживающая в Сергелийском районе Ташкента.
По мнению большинства опрошенных родителей, хорошие воспитатели с солидным стажем работы ушли в частный сектор.
"Мы когда выбирали детсад, не столько смотрели на близость к дому или его внешний антураж, сколько искали нормального воспитателя. Сейчас это большая проблема. К хорошему воспитателю очередь выстраивается за год-два до нового приема детей в ее группу", — рассказала другая мама.
Отдельного внимания заслуживает работа родительского комитета, чья по большей степени "нужность" сводится к собиранию ежемесячно денег на средства гигиены, обновление инвентаря в группе, вплоть до посуды и полотенец и прочего. Хотя спроси у представителей власти, скажут, что ничего подобного нигде не происходит и детсады полностью всем оснащены.
Еще мама посетовала, что никаких канцелярских принадлежностей в их детском саду нет. А ребенок ходит в садик в Мирзо-Улугбекском районе.
"Мы сами покупаем карандаши, краски, альбомы, кроме этого, необходимый материал для дошкольного развития ребенка, счеты, палочки. Некоторые группы приобретают телевизоры или проекторы, чтобы воспитательница занималась", — отметила она.
Напомним, что в мае этого года центр изучения общественного мнения "Ижтимоий фикр" обнародовал данные опроса по дошкольным учреждениям страны. Анализ результатов исследования показывает, что граждане оказались не удовлетворены работой дошкольных учреждений, которые посещают их дети, обеспокоены состоянием материально-технической базы. Они сетуют на недостаточное отопление, систематическое отключение света, аварийное состояние зданий, некачественное питание. В большей степени это сельские жители.
В ходе исследования также было выявлено, что у каждого третьего респондента, имеющего детей в возрасте от двух до семи лет, ребенок не посещает дошкольные учреждения. Половина из них считает, что дети должны находиться под присмотром матери.
Еще четверть пожаловалась на слишком высокую плату за пребывание ребенка в детском саду. 25% жителей сельских районов указали, что в их населенном пункте дошкольное образовательное учреждение отсутствует.
Мнение воспитателей
Воспитатели, скажем откровенно, неохотно обсуждают проблемы в детских садах. У них голова занята заполнением тетрадей для отчета, подготовкой к очередному утреннику, к неожиданному визиту очередной комиссии и прочим.
Самое главное, что можно услышать из уст работников дошкольных учреждений в эти дни: "Мы ждем появления нового министерства", "Мы верим, что изменения скоро придут, и надеемся, что будут учтены и наши проблемы".
Также ни для кого не является секретом, что родители в нынешние времена тоже не блещут особым воспитанием и выдержкой. Воспитатели в государственных детских садах часто страдают от их поведения. Так, чья-то мама или папа запросто могут поскандалить, а то и сразу накатать жалобу в виртуальную приемную министра или главы государства, что с их чадом плохо обращаются.
"Сейчас слово нельзя никому сказать, сразу услышишь угрозы, что будут жаловаться. А когда хулиганистый мальчишка в очередной раз кого-то побьет, прибегают с возгласами, почему не наказали?! Строже надо быть! И про то, что я месяц тому назад пыталась обсудить эту ситуацию о драчливом мальчишке, а на меня вылили ушат негатива, сразу забывается", — говорит воспитательница одного из государственных ДОУ Екатерина.
К слову, зарплата воспитателя в частных детских садах в разы больше — от 1,2 миллиона сумов в месяц и выше. Но там и требования другие… Каково же было удивление, когда сразу несколько из воспитателей отметили, что "работать в частных детсадах проще и одно удовольствие!".
"Я пыталась перейти на работу в частный детский сад. Сразу скажу, условия там шикарные. Надо только работать с детками, а не писать круглыми сутками, не мести двор. Не пошла лишь по одной причине, у меня мама пожилая, к тому же сильно болеет, а детсад находится в другом районе города", — отметила Наргиза, работающая в одном из детских садов Мирабадского района.
По ее словам, ежемесячно воспитатель должен заполнить 14 тетрадей для отчета в районный отдел методического обеспечения и организации деятельности дошкольных учреждений.
"К примеру, в одну из тетрадей я должна ежедневно вносить план индивидуальной работы с каждым ребенком, а их 31. Пишу поименно, что и как планируется сделать. И так каждый день! Еще мы готовим отчеты по программе "Болажон", которая на деле практически не применяется", — делится воспитатель.
Кстати, немногие родители знакомы с этой программой, по которой, согласно госстандартам, с детьми должны заниматься по различным дисциплинам: математика, рисование, природоведение и прочие. Однако на деле мы имеем огромное количество платных кружков в государственных детских садах, плата в них варьируется от 10 до 20 тысяч сумов в месяц за каждый отдельно взятый кружок.
Воспитатели надеются, что новое министерство наконец-то уничтожит эту пагубную бумажную волокиту, отнимающую огромное количество времени, которое можно было отдать на занятия с детьми, а также пересмотрит оплату труда воспитателей и нянечек, у которых забрали все ранее действовавшие надбавки.
Еще одна беда современного дошкольного учреждения — это отсутствие диалога руководства и воспитателей. Как правило, все делается в приказном тоне. Кроме этого, приходят работать новые заведующие без значимого опыта работы (опять-таки проблема нехватки кадров). Новоназначенные руководители начинают тут же все менять, иногда нарушая установленные государством стандарты, просто потому что о них не знают.
Что делает власть?
Имеющиеся проблемы в дошкольном образовании нынешний глава Узбекистана обозначил сразу, неоднократно поднимая вопросы совершенствования деятельности ДОУ, увеличения их количества по всей республике.
Всего в ближайшие годы предусматривается построить 50 новых, реконструировать 1167 и капитально отремонтировать 983 действующих дошкольных образовательных учреждения, что даст возможность увеличить охват детей дошкольными образовательными учреждениями в полтора раза. Кроме этого, планируется ускоренное развитие сети частных детских садов. Так, уже к началу 2018/2019 учебного года в каждом районе и городе должны создать минимум по одному частному ДОУ.
И наконец, еще один практический шаг в этом направлении — указ о создании Министерства дошкольного образования, изданный в конце сентября.
Новое министерство обеспечит полный охват детей дошкольным образованием за счет создания в стране сети конкурирующих между собой государственных и негосударственных ДОУ, а также внедрения в практику альтернативных форм дошкольного образования и воспитания детей. Все государственные ДОУ, независимо от ведомственной принадлежности, передаются в систему нового министерства.
Ранее было принято еще одно важное решение: была упрощена процедура подачи заявок в выбранный детский сад. Во-первых, заявку можно подать онлайн, во-вторых, ответы родителям о наличии мест должны выдавать после семи дней. В этом году уже многие родители смогли воспользоваться данной услугой.
Кроме того, уже давно идет речь об электронном ведении документов в ДОУ. Но зайдите в любой детсад, в лучшем случае там будет стоять один компьютер у руководителя. Сами воспитатели признаются, что не умеют работать на ПК.
Именно созданное министерство будет отвечать за внедрение новшеств, предусмотренных принятой ранее Программой по совершенствованию системы ДОУ. Уже, кстати, совсем скоро, а именно, с 1 января 2018 года в Ташкенте, Нукусе и областных центрах будут созданы в порядке эксперимента новые дошкольные образовательные учреждения на условиях государственно-частного партнерства.
Каким образом оно будет осуществляться? Какие компании будут допущены к системе дошкольного образования? Будет ли в открытом доступе этот список партнеров, чтобы родители не через сарафанное радио узнавали о спонсорах, подрядчиках, тех, кто будет заниматься питанием? Уже сейчас многих родителей беспокоит вопрос выбора тех самых предпринимателей, которые получили право осуществлять доставку питания в детские сады. Будет ли утвержден список предприятий и фирм, рекомендованных Министерством дошкольного образования для приобретения детскими садами питания, или каждый детсад самостоятельно будет заниматься этими вопросами?
Многие считают, что настало время и для решения вопросов безопасности. Сегодня далеко не все детские сады оснащены видеокамерами. Есть родители, которые хотели бы наблюдать за нахождением ребенка в группе и контролировать работу воспитателя. Ведь были громкие скандалы, когда над детьми издевались, а в само учреждение по вечерам превращалось в публичный дом. Вспомнить хотя мы майский случай в одном из детских садов Сурхандарьинской области, по факту которого было возбуждено уголовное дело.
Безусловно, предстоит масштабная работа по улучшению системы дошкольного образования. И было бы здорово, если бы делалось это не в приказном административном тоне, а в диалоге с работниками детсадов и родителями, не так, как это происходило на протяжении многих лет, когда всех ставили перед фактом принятого решения.
Возможно, в этом диалоге будет найдет еще один ответ на так сильно всколыхнувшее общество решение — о приеме детей в государственные ДОУ с трех лет. Если будет решена проблема с количеством детсадов, а также с достойной зарплатой, молодые кадры пойдут работать в них. Быть может, тогда вернутся и необходимые сегодня многим ясельные группы…
Подписывайтесь на канал Sputnik Узбекистан в Telegram, чтобы быть в курсе последних событий, происходящих в стране и мире.
