Что мешает эффективной работе народных приемных Мирзиёева?

ТАШКЕНТ, 4 мая — Sputnik. Деятельность нового президента Узбекистана Шавката Мирзиёева сегодня оценивают по-разному. Кто-то готов носить главу государства на руках за то, что он практически каждый день перетряхивает то один, то второй пыльный чулан, доставшийся от правления Ислама Каримова. Другие говорят, что в пылу такого реформаторства можно наломать еще больших дров. Время покажет, кто прав, но вот в одном все едины: главным итогом правления Мирзиёева стали созданная им виртуальная приемная и ее своеобразные филиалы в регионах — народные приемные.

Сухая статистика

В конце сентября прошлого года тогда еще временно исполняющий обязанности главы Узбекистана и одновременно премьер-министр Шавкат Мирзиёев практически потряс узбекскую политическую модель, уже как 25 лет оторванную от народа, создав Виртуальную приемную, которая напрямую принимала жалобы от граждан, минуя многочисленных чиновников, и доносила их до президентского аппарата. Результат оказался шоковым — большинство чиновников были настолько далеки не только от решения, но даже понимания реальных людских проблем, что впору было увольнять процентов 60-70% госслужащих.

Поэтому спустя три месяца уже в должности полноправного главы государства Мирзиёев своим указом расширил полномочия этого механизма, поручив создать народные приемные президента в каждом городе и районе страны. Сказано — сделано, буквально в считаные недели по всей стране как грибы стали вырастать приемные, в которые бросилось жаловаться обиженное чиновниками население. Интересно, что тертые чиновники быстро сориентировались и здесь, начав наперебой заявлять об открытии собственных виртуальных приемных при своих организациях.

За прошедшее время в Виртуальную приемную было направлено свыше 748,9 тысячи жалоб и просьб граждан, из которых на сегодняшний день рассмотрено около 90% или чуть более 679,7 тысячи.

Но что стоит за этой сухой статистикой, попробовали разобраться корреспонденты Sputnik.

Действительно, появление приемных стало настоящей панацеей для населения, проблем которого не замечали местные чинуши, особенно в регионах. Именно благодаря деятельности приемных в стране сдвинулось дело с адовыми кругами, которые проходили пенсионеры, чтобы получить свою пенсию наличными деньгами. В результате глава государства распорядился выдавать пенсии наличными, однако вот здесь и обозначилась первая проблема созданной системы.

Люди жаловались, проблемы доходили до "верхов", те в свою очередь спускали необходимые распоряжения и указы до среднего и низшего чиновничьего звена, и вот тут-то и начиналась свистопляска. Президент отдавал команду, а вот как ее "правильно", реализовывать придумывали те же чиновники, поэтому многие хорошие инициативы больше чем на половину теряли свою эффективность.

Те же пенсионеры, радовавшиеся в первое время, получили огромные очереди, которые приходится отстаивать старым людям для получения своих денег. И ведь никому не было до этого дела, пока опять сверху не сказали — развозите деньги по домам, организуйте списки, обзванивайте пенсионеров заранее. И так по каждому направлению.

Как следствие, главе государства приходится пачками снимать министров, хокимов, не говоря уже о рядовых чиновниках, менять их местами, но, к сожалению, проблем с бюрократическим аппаратом меньше не становится, он вольно или невольно торпедирует большую часть инициатив президента.

Другая сторона медали

В первые месяцы работы виртуальных приемных в Узбекистане не было хуже "пугалки" для чиновников, чем заявление "я буду писать в приемную президента". На что только не шли чиновники, чтобы обычный гражданин из какого-нибудь села не писал в Ташкент о местных проблемах, так как в результате можно было не только выговор получить, но и без места остаться.

Чиновники, врачи, руководители учебных заведений буквально умоляли всех решать проблемы на местном уровне и не писать в центр. В школах, например, даже проходили родительские собрания, где объясняли, что с проблемами надо идти к директору, а не к президенту.

Однако спустя время эта тенденция стала гипертрофироваться — люди писали в приемную, потому что врач не так посмотрел, неласково провел осмотр, чиновник обслуживал посетителя недостаточно вежливо. Кто-то просил починить крышу в своем коровнике, а кто-то даже найти хорошего мужа. Люди стали не только засыпать приемные откровенно мелочными и местечковыми вопросами, но и использовать ее в качестве давления на тех, кто им просто не нравился.

Руководящий сотрудник одного из столичных родильных домов, которые в свое время справедливо критиковал глава государства, сообщил Sputnik, что ежедневно на них готовится 2-3 жалобы, большая часть которых связана с субъективными причинами — соседку осматривают лучше, к ней внимательнее относятся, врачи не уделяют должного внимания, и так далее, и тому подобное.

Доходит и вообще до маразма. В поликлинике одного из районов Ташкента рассказали такой случай: на прием пришел ветеран, которого должны были пропустить к врачу без очереди. Все бы так и было, но, к сожалению, в тот момент врач осматривал молодого парня, который сломал ногу, и просто не мог бросить его и переключиться на ветерана. Тем не менее супруга ветерана написала жалобу и дала ход разбирательству по этому делу.

На собственном опыте

Sputnik решил на своем опыте испробовать работу приемной, тем более и случай удобный подвернулся: родителям нашего корреспондента необходимо было пойти осмотр в районной поликлинике, где собралась большая очередь. Пожилые люди ждали, следуя за своей очередью. Однако через некоторое время стало понятно, что медсестры заводят к врачу некоторых "своих" людей без очереди. На возмущение никто из них не реагировал, бросая "пиши, куда хочешь".

Родители нашего корреспондента обратились в народную приемную, где действительно очень быстро отреагировали на инцидент, вызвали врача и медсестер, провели с ними воспитательную беседу. Получается, что проблему вроде бы решили, а корень ее — очереди и коррупционное поведение медсестер — остался за скобками. И сложно дать гарантии, что через пару дней, а может, и часов, ситуация не повторится с новыми людьми. В этом и заключается главный минус — единичные проблемы решаются быстро, но, к сожалению, это не оказывает никого воздействия на систему, порождающую эти проблемы. Она продолжает жить и плодить новые

Народные приемные уже помогли не одной сотне тысяч узбекистанцев, обиженных чиновниками, и точно можно сказать, что они продолжат быть эффективными. Но проблема в том, что нерадивые чиновники быстро привыкают к контролю и находят способы, чтобы не только заработать, но и самоутвердиться за чужой счет.

Подписывайтесь на канал Sputnik Узбекистан в Telegram, чтобы быть в курсе последних событий, происходящих в стране и мире.