В мире

В Центральной Азии понизился статус ОБСЕ

© Sputnik / Наталья СеливерстоваНаблюдатели ОБСЕ
Наблюдатели ОБСЕ - Sputnik Узбекистан
Подписаться на
Yandex newsTelegram
Зачем организация в последние годы осознанно идет на конфликт с руководством стран Центральной Азии

ТАШКЕНТ, 6 июн — Sputnik, Рубен Гарсия. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) частично сворачивает свою работу в Таджикистане. С 1 июля 2017 года присутствие ОБСЕ в республике будет ограничено Программным офисом в Душанбе, отделения в других городах РТ будут закрыты.

Причина, по которой организация сокращает присутствие в Таджикистане, вовсе не является секретом.

Глава МИД Узбекистана и Председатель ассамблеи ОБСЕ - Sputnik Узбекистан
Председатель парламентской ассамблеи ОБСЕ посетила МИД Узбекистана
В сентябре 2016 года на совещание ОБСЕ по правам человека в Варшаве организаторы пригласили не только представителей властей республики, но и членов оппозиционной Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ).

На тот момент ПИВТ уже давно была вне закона в РТ, а ее руководители обвинялись в попытке вооруженного мятежа. Соответственно, официальный Душанбе расценил участие в мероприятии членов партии как осознанную провокацию со стороны ОБСЕ, и таджикская делегация демонстративно покинула совещание.

А в мае 2017 года представители Генпрокуратуры, МВД, ГКНБ и некоторых общественных организаций Таджикистана без объяснения причин отказались участвовать в совещании ОБСЕ, посвященном борьбе с терроризмом — теме, которую Душанбе редко обходит стороной.

ОБСЕ - Sputnik Узбекистан
В мире
ОБСЕ закрыла центр в Бишкеке — единственный в регионе
Примечательно, что на заседании в Варшаве представители ОБСЕ успели впасть в немилость к властям еще одной центральноазиатской республики — Кыргызстана.

Тогда приглашенный на заседание Жогорку Кенеша экс-депутат парламента Кыдыржан Бытыров, заочно осужденный на пожизненное заключение в КР, с трибуны обвинил президента Алмазбека Атамбаева в незаконном изменении Конституции, узурпации власти, а само правительство — в геноциде узбеков, проживающих в республике.

Разумеется, такое заявление вызвало бурное негодование со стороны кыргызстанского парламента, а в отношении ОБСЕ власти приняли меры, аналогичные таджикским: изменили статус присутствия в республике, преобразовав головной центр в Бишкеке.

"Честно говоря, эта ситуация не нова. В последнее время нередки претензии к международным организациям, занимающимся правозащитной тематикой или экспертными оценками политического процесса на постсоветском пространстве. Многих не устраивает ситуация, что через них можно оказывать давление на государства с целью изменить их политику в нужном направлении", — отмечает Аждар Куртов, эксперт Российского института стратегических исследований (РИСИ) по странам СНГ.

И на самом деле, в декабре 2016-го ни одна из стран Центральной Азии не приняла у себя конференцию ОБСЕ по вопросам свободы слова, и поэтому форум был проведен в Вене. Не сделали этого даже Узбекистан и Казахстан, представители которых позже официально приняли участие в конференции.

В поисках золотой середины

И все-таки, с чем же связано такое недоверие центральноазиатских властей к ОБСЕ? "До "цветной революции" в КР и андижанских событий в 2005 году (массовые беспорядки в узбекистанском городе Андижане, в ходе которых погибли как минимум 180 человек. — Прим. ред.) во всей ЦА доминировала идея об абсолютном благе правозащитных организаций.

Флаги стран-участниц ШОС - Sputnik Узбекистан
В мире
Индия, Пакистан и Иран потеснят страны ЦА в ШОС
После 2005-го многие стали задумываться, что эти организации могут стать источником нестабильности в государстве", — считает председатель Национальной ассоциации политологов Таджикистана Абдулгани Мамадазимов.

По его мнению, с этого момента и начинается некоторый поворот во взглядах на деятельность правозащитных организаций в целом.

"ЦА стала ареной борьбы двух концепций для региональных властей: с одной стороны — верность общим ценностям западной демократии, с другой — принцип невмешательства во внутренние дела друг друга. Политики ЦА ищут золотую середину", — пояснил Мамадазимов Sputnik Таджикистан.

Что касается частных претензий, то у властей обычно существуют вопросы к тому, как ОБСЕ освещает выборы в той или иной стране. По мнению экспертов, если голосование проходит в странах, скажем, Восточной Европы, то ОБСЕ часто даже не посылает свои долгосрочные миссии для анализа этих выборов. По-видимому, считая, что практически в любой части европейского континента электоральный процесс абсолютно прозрачен по умолчанию, что не вполне соответствует истине.

Председатель Комитета по вопросам информации и коммуникационных технологий Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович - Sputnik Узбекистан
Депутаты рассказали на конференции ОБСЕ о реформах в сфере медиа
Напротив, если выборы проводятся на постсоветском пространстве, особенно в России, странах Центральной Азии или в Закавказье, то наблюдатели ОБСЕ следят за ними особо пристально. И часто озвучивают не слишком лестные оценки касательно хода голосования, заявляя, что он не соответствует стандартам демократии и просто лишен конкуренции.

Понятное дело, что руководству любой из республик Центральной Азии такая характеристика их деятельности не слишком нравится.

"Мотивация властей вполне понятна: никто не любит вмешательства во внутренние дела государства. Этого не любят и на постсоветском пространстве, этого не любят и в США, где очень неохотно пускают на выборы наблюдателей из других стран", — добавляет Аждар Куртов.

По его словам, если бы ОБСЕ хотела продолжать активно работать в ЦА, то организации стоило бы учитывать местные реалии и искать компромиссы с властями, а не конфликта. Действительно, ОБСЕ — организация довольно бюрократизированная, в принципе, готовая к тесному сотрудничеству с чиновниками, даже при расхождении во взглядах.

Политолог Андрей Манойло - Sputnik Узбекистан
Манойло: заявление ОБСЕ — демагогия в чистом виде
Ее представители на местах в большинстве своем хорошо осведомлены об обстановке в регионе. И они уж точно не могли не догадываться о том, что присутствие за одним столом опальных политиков и представителей официальных властей обязательно вызовет ответные действия последних. А значит, ОБСЕ либо считает свою миссию в регионе завершенной, либо не считает возможным и нужным ее продолжать.

"Никакой трагедии в понижении статуса ОБСЕ нет. Просто будет сокращено количество программ, которые данная организация осуществляет в республике", — подчеркивает Куртов. Однако если абстрагироваться от вопросов чистой политики, влияния на общественное мнение и прочих закулисных игр, новость это плохая.

Дело в том, что у ОБСЕ в том же Таджикистане, равно как и в других республиках, вполне успешно действуют не только околовоенные, типа противодействия терроризму, но и гуманитарные проекты: защита окружающей среды, работа с молодежью, борьба с бедностью, защита прав женщин и так далее. И проекты эти, как бы к ним ни относились власти ЦА, определенно способствовали развитию гражданского общества в регионе.

"Большая игра" на новый лад

Стоит отметить, что ситуация вокруг ПИВТ сумела поссорить Таджикистан не только с международными организациями, но и с давним союзником Ираном, с которым у РТ существуют многовековые культурно-исторические связи.

Символы закона и правосудия - Sputnik Узбекистан
В мире
ГП Таджикистана требует в суде запретить Партию исламского возрождения
Именно Иран дал приют высокопоставленным членам Партии исламского возрождения, ничуть этого не скрывая. Так, в 2015 году в Тегеране прошла конференция, где присутствовал лидер партии Мухиддин Кабири. Это стало финальным аккордом малозаметного охлаждения отношений между дружественными странами.

В последние два года с обеих сторон сыплются взаимные претензии, упреки и дипломатические колкости, чем не преминул воспользоваться главный конкурент Ирана — Саудовская Аравия. Монаршая династия саудитов с готовностью протянула руку дружбы правительству РТ, предложив обширные кредиты и инвестиции в обмен на лояльность политике Эр-Рияда.

Еще один игрок на центральноазиатской арене — Китай — старается укрепить свои позиции в Таджикистане, вовсе не прибегая к явным политическим заигрываниям, а попросту скупая на корню предприятия в стране и выступая главным инвестором таджикской экономики.

В этом смысле единственный конкурент Поднебесной — Россия, чье присутствие в республике ограничивается 201-й военной базой и рядом совместных российско-таджикских торговых и энергетических проектов. Возвращаясь к деятельности ОБСЕ в других частях постсоветского пространства, в частности, Закавказья, тут любопытно взглянуть на ситуацию с Арменией.

Министр иностранных дел Республики Узбекистан Абдулазиз Камилов и директор БДИПЧ ОБСЕ Михаэль Георг Линк - Sputnik Узбекистан
БДИПЧ ОБСЕ поможет совершенствовать избирательную систему Узбекистана
Напомним, что офис ОБСЕ в Ереване прекратит свою деятельность 31 августа 2017 года. Дело в том, что соседний Азербайджан крайне недоволен деятельностью Ереванского офиса ОБСЕ, который якобы выходит за рамки его мандата.

Для официального Баку разминирование территорий Нагорного Карабаха, где в последние полтора года наблюдается эскалация конфликта с постоянными перестрелками и применением тяжелых вооружений, является военно-политической деятельностью "на оккупированных территориях".

Причем у самого Азербайджана позиция весьма двойственная. Баку поддерживает упреки в адрес ОБСЕ, если это касается собственных выборов, но при этом азербайджанская дипломатия последовательно добивается на международных площадках резолюции осуждения политики Армении. И теперь ОБСЕ, которую, к слову, каждая из сторон обвиняла в недостаточной эффективности, под давлением Баку уходит из страны.

 

Подписывайтесь на канал Sputnik Узбекистан в Telegram, чтобы быть в курсе последних событий, происходящих в стране и мире.

 

Лента новостей
0