Предвыборная программа кандидата в Президенты Абдушукура Хамзаева
18:34 22.06.2023 (обновлено: 12:40 23.06.2023)
© ecouz.uz
Подписаться
Sputnik публикует предвыборную программу кандидата в Президенты Республики Узбекистан от Экологической партии Абдушукура Хамзаева.
ПРЕАМБУЛА
В мире все больше увеличиваются экологические проблемы, которые заставляют задуматься всему человечеству. Из года в год острые экологические угрозы, такие как глобальные изменения климата, повышение температуры воздуха, засуха, ставят новые задачи перед мировой общественностью, учеными, политиками, каждой страной и регионом.
Трагедия Арала, имеющая актуальное значение для Центральной Азии и всего мира, а также проблемы земельных и водных ресурсов, сокращение биоразнообразия, ухудшение генофонда растительного и животного мира, атмосферного воздуха, накопление промышленных и бытовых отходов требуют от каждого государства уделить этим вопросам более серьезное внимание.
Вышеуказанные проблемы, безусловно, являются актуальными и для Узбекистана. Наша страна ратифицировала десятки международных конвенций в области экологии. Реализуются национальные программы и ряд мер по данным обязательствам.
Сегодня, в стране как никогда важным является реализация государственной политики, направленной на улучшение состояния окружающей среды и решение экологических проблем. Приоритетными задачами являются охрана окружающей природной среды путем достижения целей устойчивого экологического развития, ускорение процесса перехода к "зеленой" экономике, повышение эффективности использования природных ресурсов, обеспечение права населения на благоприятную окружающую среду и экологической безопасности.
В этом плане необходимо разработать и осуществлять государственную политику, направленную на объединение всех сил общества.
Для решения данных задач в качестве кандидата в Президенты Республики Узбекистан от Экологической партии Узбекистана, сформировавшейся в качестве новой силы на политической арене страны, предлагаем следующую программу:
Главная цель нашей предвыборной программы под девизом "За зеленое развитие!" заключается в обеспечении экологической устойчивости в стране и эффективного и рационального использования природных ресурсов, реализации прав населения на благоприятную окружающую среду путем ускорения перехода к "зеленой" экономике, создании достойных условий жизни народа и будущих поколений, создании благополучного общества.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ И УСКОРЕНИЕ ПЕРЕХОДА К "ЗЕЛЕНОЙ" ЭКОНОМИКЕ
Партия выдвигает идею претворения в жизнь "зеленой" политики, направленной на экологически устойчивое развитие.
Для достижения этой цели в качестве приоритетных задач предусматриваются:
определение охраны окружающей среды в качестве одного из приоритетных направлений государственной политики;
обеспечение рационального использования объектов окружающей природной среды и восстановления биологических ресурсов;
достижение устойчивого экономического развития за счет внедрения инновационных технологий, снижающих негативное воздействие экономической деятельности на окружающую среду и здоровье населения;
проведение политики, направленной на развитие всех отраслей экономики на основе принципов "зеленой" экономики;
внедрение системы экономического и финансового стимулирования увеличения объемов финансирования научных исследований и инновационных проектов в области “зеленых” технологий, перехода субъектов предпринимательства на “зеленые” технологии;
внедрение системы "Зеленого налогообложения", предусматривающей ориентацию бизнеса на зеленые технологии, внедрение новых технологий, резкое повышение платежей для организаций, наносящих вред окружающей среде;
разработка программы "Зеленый Узбекистан–2030", направленной на полный отказ от использования пестицидов при выращивании продукции;
внедрение программы "Зеленая виза" (“Green Visa”) в целях повышения конкурентоспособности экономики, расширения притока в страну высококвалифицированных кадров и современных, экологически чистых технологий, повышения инвестиционной привлекательности;
разработка "индекса перехода к зеленой экономике" отраслей и регионов;
совершенствование правовых основ широкого внедрения принципов “зеленой” энергетики, “умного” сельского хозяйства, широкое внедрение в отрасль энерго– и ресурсосберегающих технологий и обеспечение на основе этого повышение урожайности основных видов сельскохозяйственной продукции в среднем на 30-40%.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
При осуществлении государственной политики, направленной на обеспечение права населения на благоприятную окружающую среду, мы акцентируем внимание на следующем.
Во-первых, при совершенствовании законодательных актов в области экологии и ратификации международных актов:
будут приняты меры по имплементации международных норм права в национальное законодательство, присоединению к международным правовым актам, соответствующим интересам страны, в частности, к Конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;
будет разработана Стратегия устойчивого экологического развития, направленная на определение приоритетных направлений государственной экологической политики;
путем кодификации разрозненных законодательных актов в области экологии в единых отраслевых кодексах, в том числе в Экологическом кодексе, Водном кодексе, Лесном кодексе будут закреплены порядок и требования по рациональному использованию природных ресурсов;
будет развита система экологического страхования, совершенствованы институты экологической экспертизы, экологической оценки и экологического аудита в соответствии с международными стандартами;
в законодательстве будет определено требование, чтобы при составлении генеральных планов городов не менее 30 процентов были зеленые площади, при строительстве новых жилых домов предусматривались “зеленые зоны” с учетом количества населения;
в тесном взаимодействии с населением будут планироваться работа по благоустройству, эффективно и рационально использоваться имеющиеся материальные ресурсы и возможности инфраструктуры;
будет обеспечено, чтобы любое строительство в зеленых зонах, горных склонах, на берегу рек и озер осуществлялось только после проведения экологической экспертизы и общественного контроля;
будет принят Закон "Об отходах" в новой редакции, который регулирует управление и переработку опасных отходов, медицинских, биологических и строительных отходов, а также определит правовые механизмы экологического сбора на упаковочные материалы и товары, наносящие вред окружающей среде;
будут упрощены правовые механизмы предоставления льгот и преференций по бережному энергопотреблению и внедрению возобновляемых источников энергии;
будут совершенствованы соответствующие законодательные акты в целях сохранения биологического разнообразия и экосистем и их рационального использования, расширения площадей охраняемых природных территорий, а также усиления охраны объектов растительного и животного мира, занесенных в "Красную книгу" Республики Узбекистан.
Во-вторых, в плане устранения экологических проблем, оценки воздействия осуществляемой работы на окружающую среду и информирования об этом широкой общественности:
при разработке любого инвестиционного проекта, осуществлении проектов, связанных с природными ресурсами, принятии нормативно-правовых актов будет внедрена система оценки их воздействия на окружающую среду;
в законодательстве будут определены основы и критерии обстоятельств, которые требуют оценки их воздействия на окружающую среду, механизм оценки, требования, предъявляемые к субъектам, оценивающим воздействие на окружающую среду;
при разработке важных стратегических программ развития отраслей экономики и регионов в обязательном порядке будут внедрены критерии экологической безопасности;
будет усилен общественный контроль за градостроительной деятельностью и разработкой проектно-строительной документации, будут предотвращаться незаконные строительства, обеспечиваться привлечение к ответственности и неотвратимость наказания за выявленный такой любой случай;
будет осуществляться последовательная государственная политика, направленная на обеспечение населения чистой питьевой водой, развитие системы сточных вод, снижение выбросов в атмосферу, стимулирование переработки отходов;
будет достигнуто обеспечение продовольственной безопасности путем внедрения на практике в сельское хозяйство “умных” и ресурсосберегающих технологий;
будут осуществляться комплексные мероприятия, направленные на охрану плодородного слоя земли, его эффективное использование, предупреждение эрозии почвы и сохранение ее плодородия, ее восстановление;
еще более расширятся зеленые площади, повысится уровень их эффективного использования, в процесс орошения зеленых зон будут внедрены современные автоматизированные системы;
будут приняты целевые программы по контролю за бездомными животными и домашними животными;
в стране осуществится поэтапный отказ от использования упаковочной продукции, содержащей полиэтилен, полиамид, одноразовой пластиковой посуды;
будет усилена пропагандистская работа по обеспечению экологической безопасности страны;
для реализации стратегий и программ по решению социально-экономических и экологических проблем будут привлекаться представители государственных органов, субъектов предпринимательства, органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций, СМИ и других институтов гражданского общества;
будет усилен парламентский и общественный контроль за соблюдением требований законодательных актов в области экологии и охраны окружающей среды;
будет повышено государственное и общественное участие и эффективность контроля в борьбе с экологическими угрозами, их устранении, деятельность общественных экологических инспекторов будет больше направлена на профилактику правонарушений путем использования электронных систем;
особое внимание будет уделено усилению активности молодежи в вопросах охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
В центре внимания партии будет стабильное обеспечение энергоресурсами отраслей экономики и населения страны, поэтапный переход на экологически чистые возобновляемые виды энергии и внедрение передовых инновационных технологий в данной отрасли.
В этих целях будут реализованы следующие меры:
будет разработана Стратегия зеленой энергетики, направленная на развитие возобновляемых источников энергии;
в отраслях экономики будут использоваться возобновляемые источники энергии, в частности солнечная, ветровая, малые водные потоки, геотермальная энергия и энергия биомассы и в этих направлениях будут внедряться передовые инновационные технологии;
будет оказана поддержка широкого внедрения энерго-, ресурсосберегающих и других инновационных, экологических и цифровых технологий в ресурсоемких отраслях экономики — энергетике, строительстве, сельском хозяйстве, транспортно-коммуникационной системе и коммунальной сфере;
будет осуществлен переход к использованию возобновляемых и альтернативных источников энергии, еще больше расширится система экономического и финансового стимулирования для производителей возобновляемой и альтернативной энергии;
будет оказана поддержка пользователям возобновляемых и альтернативных источников энергии в отдаленных и труднодоступных районах;
расширится привлечение прямых иностранных инвестиций в отрасль путем введения льгот и преференций для частных инвесторов.
ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, А ТАКЖЕ СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
Мы примем все меры по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов и охране здоровья населения с целью создания благоприятных условий жизни для населения страны.
Еще больше улучшится обеспечение населения чистой питьевой водой через реализацию программных задач по улучшению централизованного снабжения питьевой водой и канализационных систем, что является важным для здоровья и безопасности человека.
В этих целях будут осуществляться следующие мероприятия:
улучшится обеспечение и качество снабжения чистой питьевой водой населения, особенно проживающих в сельской местности;
будет достигнуто внедрение рыночных механизмов в проекты питьевого водоснабжения, эффективное использование водных ресурсов благодаря установке приборов учета воды, независимо от организационно-правовой формы инициатора проекта;
будет введен порядок приостановления деятельности предприятий, не имеющих локальных очистных сооружений сточных вод и выделяющих зловоние в пунктах проживания населения, пока не будут внедрены технологии, соответствующие установленным требованиям;
будут приняты меры по модернизации очистных сооружений и строительству новых в районах с низкой эффективностью очистных сооружений;
будут разработаны современные и научные основы повторного использования коллекторно-дренажных вод и путем их внедрения будет обеспечена охрана водных ресурсов;
в целях снижения негативного воздействия промышленных предприятий на водные бассейны будет внедрена система постоянного контроля путем установки автоматических станций анализа и интеграции их в информационную базу.
Нашей стратегической целью останется охрана атмосферного воздуха, являющегося важнейшим фактором для жизни человека, обеспечение соответствия его качественных показателей экологическим нормативам.
Считаем, что требования экологической безопасности, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, должны заключаться в следующем:
будут разработаны правовые основы модернизации технологических процессов, внедрения новых инновационных технологий путем определения на местах источников загрязнения, превышающих установленные нормы;
показатели качества атмосферного воздуха будут приведены в соответствие с уровнем установленных нормативов за счет сокращения в два раза количества выбросов углерода, соединений азота, метана и других вредных газов в атмосферный воздух в крупных и промышленно развитых городах страны и будет снижено их негативное влияние на население;
компенсационные выплаты за выброс загрязняющих веществ в окружающую среду сверх нормы будут увеличены в 5-10 раз;
при предупреждении выброса токсичных газов в окружающую среду, в первую очередь будет повышена ответственность государственных органов;
в общественных местах и городских улицах будут созданы специальные помещения для курения, курение в других местах будет запрещено;
начиная с 2030 года продажа сигарет будет запрещена независимо от возраста лицам, родившимся после 2009 года;
будет запрещено проектирование любых видов хозяйственной деятельности, оказывающих негативное влияние на атмосферный воздух, без оснащения оборудованием по очистке загрязняющих веществ;
будет широко внедряться автоматическое оборудование для отбора и анализа проб из источников загрязнения объектов с высоким уровнем риска (I категории) воздействия на окружающую среду;
будет организована системная работа по замене разрушающих озон веществ на вещества, безопасные для озона;
будут усилены практические меры, направленные на повышение привлекательности в крупных городах общественного транспорта, в частности, за счет увеличения количества электробусов будет обеспечена стабилизация атмосферного воздуха города;
перевозка грузов с большегрузных автомобилей будет изменена на железнодорожный и другие виды транспорта с меньшим воздействием на окружающую среду;
с 2030 года будет наложен запрет на продажу и ввоз из-за рубежа легковых автомобилей с двигателем внутреннего сгорания;
в центрах городов каждая пятница будет установлена в качестве дня без автомобиля и будет широко пропагандироваться неиспользование личного транспорта;
будут обеспечены ускорение создания зеленых зон в населенных пунктах, организация пешеходных и велосипедных дорожек за счет сокращения автомобильных дорог в городе Ташкенте и областных центрах, широкое внедрение умных светофоров;
будут внедрены современные и инновационные транспортные инфраструктуры (SKY WAY и др.), являющиеся своеобразным “зеленым” транспортом, и развиваются в зарубежных странах.
Земельные ресурсы являются материальным благом для благосостояния жизни населения страны, экономического потенциала республики, и организация их рационального и продуктивного использования в любых условиях чрезвычайно важна для настоящего и будущего страны.
Поэтому мы будем осуществлять следующие приоритетные задачи, обеспечивающие охрану земельных ресурсов:
будет совершенствоваться правовая база по охране земельных ресурсов и их рациональному использованию на основе принципов "умного" и ресурсосберегающего сельского хозяйства;
особое внимание будет уделяться широкому внедрению научных достижений по предупреждению засоления почвы;
будет усилена государственная поддержка выращивания "органической" сельскохозяйственной продукции, урегулировано использование химических веществ и генетически модифицированных организмов;
будет обеспечиваться охрана окружающей природной среды, зданий и сооружений от вредного воздействия деятельности, связанной с использованием недр, и будет покончено с самовольным использованием недр;
в процессах, связанных с разрушением плодородного слоя почвы, будет усилен государственный и общественный контроль за приобретением и сохранением плодородного слоя почвы для последующей биологической рекультивации земель или для использования на низко плодородных землях;
будут расширены биомелиоративные мероприятия, реализована работа по созданию и восстановлению защитных лесопарков в целях защиты земель от почвенной и ветровой эрозии, деградации, опустынивания.
Разумное и бережное использование водных ресурсов, повышение культуры потребления воды в обществе и формирование бережного отношения к воде — одна из важнейших задач.
С этой целью:
будет разработана Национальная программа, ориентированная на эффективное водопользование в сельском хозяйстве, промышленности и экономике;
полностью будет осуществлена цифровизация ведения учета водных ресурсов, резко сокращено нецелевое использование воды и покончено с неэффективным водопользованием, повышена ответственность должностных лиц за нецелевое использование воды;
будет пропагандироваться идея повышения культуры водопользования населения, восстановления, развития национальных традиций и ценностей по охране природы, превращения в священный долг разумного отношения к воде;
будут пересмотрены условия использования воды для автомоек, каждой из которых будет внедрена система по переработке использованной воды и повторного использования воды;
при внедрении водосберегающих технологий (капельного орошения, дождевания, дискретного орошения и других) доходы, получаемые от земель путем более широкого применения экономических факторов, будут отнесены в разряд доходов, не облагаемых налогом;
будет осуществляться работа по запрещению размещения опасных объектов в водоохранных зонах и на территориях санитарно-охранных зон, а также поэтапному переселению действующих;
будут модернизированы действующие системы канализации и очистки воды в столице и крупных городах на основе изучения современной дренажной системы в мегаполисах развитых зарубежных стран;
будут совершенствованы требования по предупреждению загрязнения и использованию всех рек, подземных вод и других водных ресурсов страны.
Отметим, что одной из наших основных задач является обеспечение чистоты окружающей среды путем переработки отходов промышленных предприятий и твердых бытовых отходов. В целях эффективного решения проблемы отходов будет увеличен объем переработки промышленных отходов.
Для достижения этих целей будут осуществлены следующие мероприятия:
будут широко внедряться современные технологии в области регулирования промышленных и бытовых отходов;
будут приняты меры по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха при утилизации, сборе и переработке отходов, будет установлена обязательность отделения пластиковых отходов домохозяйств;
будет усилен контроль за исполнением правил стимулирования разработки альтернативных материалов и продукции для пластмассовой продукции, производства, использования и утилизации пластмассовой продукции;
будут осуществляться меры по снижению образования промышленных, строительных, сельскохозяйственных, бытовых и другого вида отходов, их переработке и вторичного использования;
будут усилены требования по оснащению техническими средствами обезвреживания и безопасного размещения отходов объектов хозяйственной и иной деятельности;
будет ограничено хранение и обезвреживание отходов на территории населенных пунктов, природоохранных объектов и других местах, где существует риск нанесения ущерба охраняемым природным зонам;
будут широко внедряться технологии использования отходов в качестве источника энергии.
В настоящее время во всем мире сокращается биоразнообразие, что свидетельствует о том, что перед нами стоит важная задача — обеспечение биологической безопасности.
С этой точки зрения считаем актуальным осуществлять следующие меры:
будет совершенствована правовая база, позволяющая сохранять биоразнообразие, расширять площадь охраняемых природных зон;
с целью сохранения биоразнообразия и экосистем, их рационального использования будут приняты меры по доведению площадей природных зон с нынешних 14 процентов до 20 процентов от всей площади территории страны;
будет пресечена любая деятельность на земельных участках и водной акватории охраняемых природных зон, противоречащая их целевым функциям;
будет объявлен 10-летний мораторий на охоту животных и изъятие из природы видов растений, редких и находящихся под угрозой резкого уменьшения;
на основе геоинформационных технологий будет вестись учет и мониторинг и усилен контроль за объектами флоры и фауны охраняемых природных территорий;
путем охраны, увеличения, восстановления, повышения продуктивности лесов уровень лесных покровов на территории республики будет доведен до 30 процентов;
будет совершенствована деятельность частных зоопарков и питомников;
будут приняты строгие меры по пресечению браконьерства и контрабандной торговли флоры и фауны и будет усилен общественный контроль за ними.
Будем выдвигать законодательные инициативы, направленные на охрану растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, дальнейшее усиление ответственности за экологические правонарушения.
Достигнем при возмещении ущерба, нанесенного природе, усиления мер ответственности за негативное воздействие на землю, воду и атмосферный воздух, будем более шире внедрять принцип "платит загрязнитель".
В этом направлении считаем приоритетным осуществление нижеуказанных мер:
будут внедрены эффективные механизмы возмещения ущерба, нанесенного природе;
будут внедрены эффективные механизмы профилактики, выявления и предупреждения нарушений актов законодательства в области охраны природы;
будут пересмотрены цены для охоты на диких животных;
будет создан Центр цифрового экологического мониторинга с целью обеспечения оперативного выявления правонарушений и принятия законных мер в области экологии;
будут строго установлены и резко усилены меры наказания за незаконную вырубку деревьев, кустарников, других растений и саженцев, введены новые, взаимосвязанные механизмы общественного и государственного контроля при выявлении правонарушений в данной сфере;
будет разработана программа QR (специального)-кодирования по оцифровке деревьев, кустарников, других растений и саженцев, будет отдельно регистрироваться уникальные и редкие виды деревьев, крупногабаритных деревьев и деревьев, которым свыше 100 лет, им будет присваиваться статус памятника природы;
будут налажены выращивание и глубокая переработка сырья местных лекарственных растений путем расширения ассортимента натуральных лекарственных средств, увеличения плантаций культурных лекарственных растений.
АДАПТАЦИЯ К ИЗМЕНЕНИЮ КЛИМАТА, СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ТРАГЕДИИ АРАЛА И ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА ПРИАРАЛЬЯ
В настоящее время во всем мире ситуация с глобальными изменениями климата остается серьезной. По мнению мировых экспертов, к 2050 году прогнозируется еще большее ускорение процесса глобального потепления, температура будет выше нынешней на 2-3 градуса.
Отмечается, что условия, связанные с высыханием Аральского моря, окажут еще большее воздействие на здоровье населения, особенно в странах Центральной Азии. Если в связи с этим не будут приняты срочные меры, то в будущем глобальные проблемы могут усугубиться.
Поэтому мы направим наши усилия на улучшение экологической и социально-экономической ситуации, а также условий жизни населения в регионе путем смягчения последствий экологической катастрофы Аральского моря, которая является главным фактором изменения климата в регионе.
Основные направления деятельности при этом будут заключаться в следующем:
в рамках Парижского соглашения по глобальному изменению климата будут разработаны Национальная стратегия и план действий, предусматривающие сокращение в стране выброса парниковых газов;
средства Государственного бюджета, международных организаций и финансовых институтов будут нацелены на улучшение социально-экономической и экологической ситуации в регионе Приаралья;
будет обеспечена занятость населения в регионе Приаралья путем продолжения мероприятий по созданию лесных покровов на высохшем дне Аральского моря, внедрения системы государственно-частного партнерства в работу по выращиванию саженцев и созданию лесов;
вокруг населенных пунктов, таких как Нукус, Бухара, Ургенч, Хива, Навои, Муйнак будет ускорена работа по созданию “зеленых поясов”;
будет усилена охрана экосистем Айдар-Арнасайской системы озер, водохранилищ "Денгизкуль", "Куйимазар", "Тудакуль", "Судоче-Акпетке", включенных в список водно-болотных угодий международного значения (Рамсарская конвенция);
в регионах будут организованы современные научные станции для наблюдения за процессами, связанными с изменением климата;
в уполномоченных государственных органах и ведомствах будут организованы практические мероприятия, направленные на смягчение последствий изменения климата;
на территории региона Приаралья будут созданы питомники, специализирующиеся на разведении редких видов растений и животных, занесенных в "Красную книгу" Узбекистана.
ПРОВЕДЕНИЕ СИСТЕМНОЙ РАБОТЫ ПО ВСЕМ ВОЗМОЖНЫМ СИТУАЦИЯМ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПРОИЗОЙТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИРОДНО-ТЕХНОГЕННЫХ ЯВЛЕНИЙ
Сегодня важным является организация работы по смягчению последствий часто встречающихся на территории страны пыльных и песчаных бурь, снижению их опасности для флоры и фауны, предупреждению распространения в воздухе ядовитых солей, оказывающих негативное влияние на здоровье человека.
При этом будут приняты следующие меры:
с учетом сейсмической активности регионов будут совершенствованы требования к строительству многоэтажных домов и объектов социальной сферы;
в горных и предгорных районах будет снижаться опасность схода лавин, наводнений, будут укрепляться берега водохранилищ, предупреждаться сход оползней, образование пропастей и обрывов;
будет стимулироваться размножение видов растений и животных, устойчивых к засухе и стрессовым факторам, создание новых сортов и пород;
будет ускорено создание зеленых поясов и щитов с целью предупреждения песчаных бурь в Навоийской, Бухарской, Хорезмской областях и Республике Каракалпакстан;
будут разработаны карты районов с высоким риском возникновения песчаных и соляных бурь, в которых будут созданы защитные лесонасаждения на основе специальных программ.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕФОРМ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И ОБЩЕСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ, СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ
Мы будем последовательно продолжать реформы по превращению экологических ценностей в приоритет, надежной защите прав и свобод человека, поддержке свободы слова и укреплению гарантий деятельности СМИ.
Для осуществления этих задач будут реализованы следующие мероприятия:
будет запрещено государственное финансирование любой экономической деятельности, снижающей качество жизни граждан и наносящей ущерб окружающей среде;
в системе государственного управления будут проведены административные реформы в области экологии;
будет повышена эффективность предоставления государственных услуг за счет более широкого внедрения системы "Электронное правительство";
будут усилены гарантии дальнейшего укрепления независимости судов, обеспечения исполнения судебных решений;
в судебных процессах в полной мере будут реализованы принципы равенства и состязательности;
будут отменены устаревшие меры ответственности в Кодексе об административной ответственности, сокращены случаи применения штрафов административными органами, предоставлены судам более широкие полномочия;
будет принята отдельная программа по превращению адвокатуры в самостоятельный, надежный правозащитный институт;
будет усилена подотчетность в деятельности государственных учреждений перед общественностью;
будет повышено качество оказания квалифицированной юридической помощи и обслуживания, совершенствована система подготовки юристов- экологов;
регулирование безопасности дорожного движения будет переведено из подзаконных актов на регулирование на основе закона.
Предупреждение и противодействие коррупции будет одним из приоритетных направлений нашей деятельности. При этом:
будут развиваться институт общественного контроля и общественного слушания, усиливаться меры по обеспечению открытости и прозрачности деятельности государственных органов всех систем, государственных закупок;
будут усилены экономические и социальные гарантии государственных служащих.
ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ, КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЙ СФЕРЫ
Приоритетными задачами мы считаем коренное улучшение медицинского обслуживания населения, дальнейшее развитие народной медицины, повышение уровня качества непрерывного образования на основе передового зарубежного опыта, ускорение развития науки и дальнейшее повышение культурно-просветительской сферы.
Для достижения этих целей:
будет усилен контроль за соблюдением лицензионных требований лицами, осуществляющими деятельность по оптовой и розничной реализации лекарственных средств;
в целях снижения стоимости стоматологических услуг в медицинской сфере будут развиваться государственные стоматологические клиники;
в дошкольных образовательных учреждениях будет совершенствована система питания, совместно с международными организациями будет расширено применение рационов, направленных на духовное и физическое развитие детей, богатых витаминами и полностью отвечающих требованиям продовольственной безопасности;
в санитарно-эпидемиологической сфере будут осуществлены прогнозирование и оценка реальных рисков, эпидемиологический мониторинг природных очагов инфекционных заболеваний, комплекс профилактических мер против эпидемии;
будут разработаны и внедрены правовые основы оказания социальных медицинских услуг для малообеспеченных слоев населения и жителей экологически неблагополучных регионов, приняты меры по развитию народной медицины;
будет широко пропагандироваться здоровый образ жизни и получит дальнейшее развитие массовый спорт, будут реализованы комплексные меры по внедрению культуры здорового питания;
будут внедрены механизмы медицинского страхования, направленные на устранение негативного влияния экологических факторов на организм человека, оказание качественного медицинского обслуживания.
Считаем важным осуществление следующих задач в области реформирования системы образования:
Концепция развития экологического образования Республики Узбекистан будет последовательно и эффективно внедряться в жизнь;
будет обеспечено бесплатное издание и распространение учебников, пособий, раздаточных и наглядных материалов для воспитанников и учащихся дошкольных и школьных образовательных учреждений, посвященных экологии и охране окружающей среды, бережному отношению к природе;
будет составлен перечень профессий, соответствующих "зеленой" экономике и способствующих ее развитию, будет налажена подготовка кадров;
на всех стадиях непрерывного образования будут широко внедряться принципы экологического воспитания, повышаться экологическая культура молодежи;
за счет государственных грантов в системе высшего образования будет расширена подготовка квалифицированных кадров, реформирован процесс подготовки педагогических кадров на основе современных требований, будут созданы новые образовательные учреждения, нацеленные на внедрение современных технологий в данной сфере;
будут внедрены научно-исследовательские программы и гранты, направленные на стимулирование исследования проблем в области экологии.
В развитии сферы науки предусматривается расширение масштабов экологических исследований и инновационной деятельности. При этом:
на основе ускорения научного прогресса, направленного на разработку экологически чистых, безотходных и ресурсосберегающих технологий и коммерциализацию научных разработок, будут повышен объем научных продуктов и широко внедрены инновационные методы;
будут расширены масштабы полной адаптации научно-инновационной деятельности научных учреждений в области охраны окружающей среды, внедрения высокоэффективных научных разработок и технологий;
будут приняты меры по созданию экотехнопарков в регионах и поддержке их деятельности, широкому внедрению их разработок;
будут развиваться научные исследования, направленные на повышение научно-технического уровня разведки, добычи и переработки полезных ископаемых;
будут приняты меры по стимулированию участия молодежи в экологических исследованиях.
Считаем важным реализовать следующие задачи в культурно-просветительской сфере:
будет принята программа "О повышении экологической культуры населения";
будет развиваться инфраструктура экологического, агро-, гастрономического, экстремального и других видов туризма, сформирован экотуристический бренд "Eco-Uzbekistan";
в обществе будет сформирована высокая экологическая культура, усилено чувство бережного отношения к природе, в том числе к растительному и животному миру;
в системе образования, семьи и махалли внимание будет особо сконцентрировано на кардинальном изменении отношения человека к природе;
будет налажена работа по повышению осведомленности населения о состоянии окружающей среды, регулярному изданию национальных докладов и аналитических отчетов по окружающей среде;
будет оказываться постоянная государственная поддержка научно-популярным информационным печатным изданиям, телерадиопрограммам по экологии;
деятельность всех негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области экологии и охраны окружающей среды в стране, получит дальнейшее развитие, будет усилены их правовая и финансовая поддержка.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Будет последовательно продолжена работа по укреплению безопасности, стабильности и добрососедских отношений с соседними государствами в области внешней политики и развития международного сотрудничества.
В качестве основных приоритетов внешней политики также будут определены следующие меры:
продолжение дружеского и прагматичного сотрудничества с соседними странами будет направлено на совместное использование природных ресурсов региона, решение существующих экологических проблем на основе практического диалога, норм международного права с учетом взаимных интересов, охрану флоры и фауны, объединение всех усилий в случаях эпидемий и пандемий;
продолжение мер по созданию широких возможностей для дальнейшего расширения взаимовыгодного сотрудничества стран Центральной Азии, стимулирования притока инвестиций в сферу экологии;
отношения сотрудничества с зарубежными странами будут продолжены на основе равноправия, уважения и взаимного учета интересов;
будет обеспечена эффективная реализация международных конвенций, договоров и других двусторонних и многосторонних соглашений, принятых в области экологии;
будут проводиться международные форумы о перспективах углубления сотрудничества по экологическим инновационным направлениям со странами Центральной Азии и другими зарубежными странами в целях обеспечения устойчивого развития, экологического образования и развития знаний;
будет расширено сотрудничество с международными организациями и финансовыми институтами по развитию проектов по возобновляемым источникам энергии в стране.
